促进辽宁老工业基地尤其是沈阳经济区的发展,除着眼于优化产业结构、发展辽宁经济原有优势外,应从新的理论视野出发,思考发展蓝图。应该看到,在21世纪,一个地区或城市的成功必定依赖于其强大的文化感召力。尤其在我国《文化产业振兴规划》出台、文化产业获得历史性发展机遇的背景下,有效整合、深入开发利用区域内文化资源,使之转化为能够积极推动产业发展的资源,对促进沈阳经济区的城市群落成功应对新世纪文化发展的挑战,增强地区文化竞争力,达到经济连为一体、城市连为一体,迈向世界级的大都市区,推动辽宁老工业基地的全面振兴和可持续发展,具有重要意义。
沈阳经济区无论在人口还是地区生产总值等方面,都占全省一半以上比重,是辽宁乃至东北地区最大和发展程度最高的经济核心区,也是文化资源蕴藏极其丰富的地区。这一地区有着悠久的历史,人文自然景观众多,总体文化优势在于人口密集、各类高等院校集中、科技发达、文化基础设施完备。其层次多样、主题多元、内容丰富的文化宝藏,在文化产业发展方面展现出巨大的潜力。近年来,我省文化产业对经济社会贡献不断提高,文化产业的影响力和竞争力也不断增强,尤其是沈阳经济区中的沈阳、鞍山和阜新在这一领域都有显著发展。但是,这一地区在文化资源的保护、整合与开发利用等方面,还存在着一些比较明显的问题,如:各行业内部资源整合程度还不平衡;各市资源分散,沈阳作为核心城市凝聚力还不够强大;文化资源跨行业综合整合程度还不够高等。
有鉴于此,今后在对沈阳经济区区域文化资源进一步的整合与开发中,应注重考虑以下几个方面:
以发展重点文化产业和新兴文化业态为枢纽。结合贯彻落实《文化产业振兴规划》,以“大传媒”产业为重点,以发展“超媒体”为重要途径推动资源整合。 《规划》中提到的重点产业都与传媒业密切相关。顺应时代的发展方向,推动以3G网络为代表的核心技术的快速发展,加快实现沈阳经济区内报纸、广播、电视、音像、电影、出版、电信等媒介形式走向深度融合系统开发,实现信息跨媒体共享、资源跨行业配置、文化跨城市交流,发挥 “大传媒”在文化产业中的枢纽作用。为此还必须提高沈阳经济区内文化行业各类单位对高新科技的应用程度。文化产业是科技应用最广泛、科技创新最活跃的产业之一,而目前沈阳经济区内很多文化机构网络化数字化建设的速度和质量都不尽如人意,营销宣传运营方式仍然停留在传统模式中,一个数字化的高度整合的区域文化信息网络建设势在必行。
以实施重大综合项目为突破口。通过加快建设一批具有重大示范作用和产业拉动作用的文化产业项目或综合性项目,加快文化资源的整合速度。文化产业与传统产业和信息技术产业并不是割裂开来的,这些产业相互渗透相互影响,你中有我,我中有你。重大综合性项目的实施,不仅能够有效整合文化产业领域资源,还能促进其与其他产业共同发展。北京奥运会等赛会举办经验表明,大型综合体育赛会能够对传统的一、二、三产业,体育产业,文化产业和旅游产业产生综合影响,拉动地区消费,促进行业合作与城市合作,改善地区环境,推广城市形象,一举多得。辽宁具有竞技体育成绩优异、群众体育基础雄厚、体育场馆基础设施比较完善的特点,沈阳经济区也具备举办大型赛会的条件。 2013年第十二届全国运动会将在辽宁举办,这一重大赛事将对赛会专业经营水平、志愿者服务水平、当地餐饮住宿等服务行业综合水平乃至市民的综合素质等提出新要求。我们应该以此为契机,把举办全运会与树立地区新形象、整合文化资源、推进文化产业与传统产业结合联系起来,把握时机,全面提升城市功能与品位,促进区域综合发展。
以培育骨干文化企业为重点。整合沈阳经济区文化资源,应着力培养一批骨干文化企业,打造新型文化市场主体,提高文化产业集中度。《文化产业振兴规划》提出“做优做强一批、整合重组一批、停办退出一批”的发展思路,也为加强文化资源整合提供了行动方向。重点是在新闻出版、广播电视等领域重点推进出版发行企业联合重组,打造沈阳经济区的传媒业超级企业。支持沈阳经济区内大小网站整合,各市网络公司重组扩张。推动演出院团的体制改革,推动组建有强大竞争力的演艺集团。推动演艺资源的跨地区整合,在沈阳经济区形成若干有聚集效应和强大辐射力的演艺院线。通过政策扶持、信贷支持等各种手段与工具,争取培育、扶持一批像上海文广集团、湖南广电集团、天涯社区等一些在本行业内具有强大原创能力和巨大社会影响力的文化规模企业、旗舰企业。